Dohoda o výkonu pěstounské péče

Kritérium 15a

Orgány sociálně-právní ochrany, které mají s osobami pečujícími a osobami v evidenci zavřeny dohody o výkonu pěstounské péče, mají písemně zpracována vnitřní pravidla pro uzavírání, změnu a zrušení dohod o výkonu pěstounské péče, zejména

• kdo je oprávněn dohodu uzavřít, změnit nebo zrušit,
• jaké další náležitosti, vedle těch zákonem stanovených, dohoda obsahuje,
• jaké přílohy jsou spolu s dohodou předány klientovi.

Při uzavírání, změně nebo zrušení dohody orgány sociálně-právní ochrany, které mají s osobami pečujícími a osobami v evidenci uzavřeny dohody o výkonu pěstounské péče, postupují tak, aby obsah a účel byl pro osoby z cílové skupiny srozumitelný.
 

NAPLNĚNÍ OBSAHU KRITÉRIA 
 

1. Dohoda o výkonu pěstounské péče

Krajský úřad může dle § 47b odst. 4 ZSPOD uzavírat dohody o výkonu pěstounské péče. Dohoda o výkonu pěstounské péče je veřejnoprávní smlouvou subordinační dle § 161 SpŘ. Pokud není dohoda o výkonu pěstounské péče uzavřena s místně příslušným obecním úřadem obce s rozšířenou působností, může dohodu o výkonu pěstounské péče uzavřít krajský úřad.

Součástí zpracovaného kritéria je uveden text návrhu Dohody o výkonu pěstounské péče, kterou uzavírá KÚSK.

2. Přílohy dohody o výkonu pěstounské péče

Dohoda o výkonu pěstounské péče obsahuje přílohy: Individuální plán ochrany dítěte místně příslušného OSPOD, Individuální plán OSPOD KÚSK, Vyjádření souhlasu s uzavřením dohody
o výkonu pěstounské péče.

3. Osoby oprávněné k uzavření, ke změně a ke zrušení dohody o výkonu PP

Dle Podpisového řádu čl. 6 bod 5 a 6 KÚSK v platném znění zaměstnanci jsou oprávněni podepisovat:

dokumenty, k jejichž podepisování byli v souladu s tímto podpisovým řádem písemně pověřeni vedoucím odboru, příslušným zástupcem ředitele nebo ředitelem úřadu.
Dále v případě nepřítomnosti referenta oddělení sociálně-právní ochrany dětí jsou oprávněni podepisovat dohodu o výkonu pěstounské péče vedoucí Odboru sociálních věcí, v jeho zastoupení vedoucí OSPOD KÚSK.

4. Proces uzavírání Dohody o výkonu PP

1. krok – Koordinátor případu KÚSK seznámí pěstouny s jednotlivými částmi uzavírané dohody, poskytne jim nejenom ve věci Dohody, ale i doprovázení ze strany Krajského úřadu potřebné informace, které se váží k plnění povinností dle § 47a ZSPOD. Zodpovídá otázky pěstounů k uzavírané dohodě o výkonu pěstounské péče.

2. krok – KÚSK informuje místně příslušný OSPOD o tom, že daní pěstouni chtějí uzavřít dohodu o výkonu pěstounské péče a zašle mu ve shodě s § 47b odst. 4 ZSPOD návrh dohody o výkonu PP. Tento OSPOD následně vydá souhlas s uzavřením dohody. V případě, že se osoba pečující, či osoba v evidenci rozhodne uzavřít dohodu s jinou zákonem umožněnou smluvní stranou (v tomto případě krajským úřadem), než je místně příslušný OÚ ORP, je přesto k uzavření dohody nutný souhlas místně příslušného OÚ ORP dle § 154 SpŘ (srvn. Rogalewiczová, R., Cilečková, K., Kapitán, Z., Doležal, M., a kol. Zákon o sociálně-právní ochraně dětí. Komentář. 1. vydání. Praha: C. H. Beck, 2018, str. 472-473.) Souhlas podle odst. 4 je nezbytnou podmínkou pro uzavření dohody s jiným subjektem nežli místně příslušným orgánem sociálně-právní ochrany dětí.

3. krok – Následně KÚSK uzavře s pěstouny tuto odsouhlasenou Dohodu o výkonu pěstounské péče. Jeden originál obdrží pěstouni, další tři koordinátor případu KÚSK. Jedna dohoda o výkonu pěstounské péče se ukládá do evidence smluv KÚSK, druhá dohoda se ponechává v evidenci oddělení SPOD. Třetí dohoda se zasílá místně příslušnému OSPOD.

5. Proces vedoucí ke změně dohod o výkonu PP

Dohoda o výkonu pěstounské péče může být změněna formou dodatku k dohodě z důvodu změn, které se objeví na straně KÚSK, či pěstounů, nebo dětí umístěných v pěstounské péči.

Může se jednat o nepodstatnou změnu, kdy se mění pouze informace, které nejsou podstatné pro věcnou platnost uzavřené dohody jako je změna adresy pěstouna, změna kontaktních údajů, změna koordinátora případu na krajském úřadu apod.

Další změnou je podstatná změna dohody, kdy je dohoda individualizována na základě změněných potřeb dětí v PP, pěstounů (např. změna poskytovaných služeb, změna formy vzdělávání, nadstandartní poskytování nějaké služby, úmrtí jedné z pečujících osob, odchod jednoho dítěte v rámci sourozenecké skupiny z PP, úmrtí dítěte v PP, změna příjmení nezletilého, změna rozhodnutí soudu, která je podstatná pro dítě v PP a uzavřenou dohodu o výklonu PP, svěření dalšího dítěte do péče pěstounské rodiny apod.) podstatná změna dohody je vždy předána místně příslušnému OSPOD k odsouhlasení.

6. Pravidla pro ukončení dohody o výkonu PP

Pravidla pro ukončení dohody se řídí § 47c ZSPOD. Není-li stanoveno jinak, dohoda o výkonu pěstounské péče trvá po dobu, po kterou je osoba osobou pečující nebo osobou v evidenci. Krajský úřad může vypovědět dohodu o výkonu pěstounské péče:

a) pro závažné nebo opakované porušování povinností, ke kterým se druhá smluvní strana zavázala v dohodě o výkonu pěstounské péče nebo které jí ukládá § 47a odst. 2 ZSPOD,

b) pro opakované maření sledování naplňování dohody o výkonu pěstounské péče nad výkonem pěstounské péče,

c) pro odmítnutí přijetí dítěte do pěstounské péče na přechodnou dobu bez vážného důvodu na straně osoby v evidenci.

1) Osoba pečující nebo osoba v evidenci mohou vypovědět dohodu o výkonu pěstounské péče bez udání důvodu.

2) Obecní úřad obce s rozšířenou působností, který není místně příslušný k podání návrhu na uzavření dohody o výkonu pěstounské péče, obecní úřad, krajský úřad nebo pověřená osoba, které uzavřely dohodu o výkonu pěstounské péče, bez zbytečného odkladu informují o zániku dohody o výkonu pěstounské péče obecní úřad obce s rozšířenou působností, který je místně příslušný k podání návrhu na uzavření dohody o výkonu pěstounské péče.

3) Nejde-li o zrušení dohody o výkonu pěstounské péče podle § 167 správního řádu, může dohoda o výkonu pěstounské péče zaniknout jen k poslednímu dni kalendářního pololetí, ve kterém byla dohoda o výkonu pěstounské péče vypovězena nebo ve kterém bylo dohodnuto její zrušení.

4) Výpověď dohody o výkonu pěstounské péče musí být druhé smluvní straně doručena nejpozději 30 dnů před koncem kalendářního pololetí. Výpovědní doba skončí k poslednímu dni kalendářního pololetí, ve kterém byla dohoda o výkonu pěstounské péče smluvní stranou vypovězena. Bude-li výpověď doručena druhé smluvní straně později než 30 dnů před koncem kalendářního pololetí, skončí výpovědní doba k poslednímu dni kalendářního pololetí následujícího po doručení výpovědi.

5) Pokud osoba pečující nebo osoba v evidenci neuzavře bezprostředně po zániku dohody o výkonu pěstounské péče novou dohodu, obecní úřad obce s rozšířenou působností bez zbytečného odkladu zahájí řízení o vydání rozhodnutí, které upraví podrobnosti výkonu práv a povinností upravených v § 47a ZSPOD.

7. Zajištění srozumitelnosti

Osobám pečujícím, či osobám v evidenci je vždy koordinátor případu ochoten nejasné pasáže Dohody o výkonu pěstounské péče vysvětlit. Konzultace nejenom k dohodám o výkonu pěstounské péče, ale i k celému doprovázení pěstounů ze strany krajského úřadu, je možné realizovat po telefonu, emailem, či při osobním setkání v rámci úředních hodin úřadu. Při celém procesu uzavírání, změny, či ukončení dohody o výkonu PP koordinátor případu opakovaně vysvětluje veškeré dotazy pěstounů, které se k tomuto procesu vztahují. O každém setkání s klienty na úřadě je sepsán záznam z jednání/protokol.

8. Aktuální stav V současné době Krajský úřad Středočeského kraje nedoprovází osoby pečující/osoby v evidenci.