Aktuality z integrované prevence a omezování znečištění (IPPC)
Zpět Kontrolní činnost v oblasti IPPC za roky 2020–2021 (covidové období)
Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, oddělení nakládání s odpady, provádí kontroly dle zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád). Dle § 26 tohoto zákona má povinnost zveřejňovat informaci o provedených kontrolách.
Dle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů, je přezkum závazných podmínek integrovaného povolení prováděn s četností minimálně 1x za 8 let. Dále úřad přezkoumá závazné podmínky vždy, má-li za to, že došlo k porušení podmínek integrovaného povolení, vyžaduje-li to změna zvláštních právních předpisů, pokud je potřeba použití jiné techniky či z důvodů překračování úrovně emisí spojené s BAT.
Úřad provede podle § 18 odst. 3 přezkum všech závazných podmínek integrovaného povolení, je-li zveřejněno rozhodnutí o závěrech o nejlepších dostupných technikách (BAT) pro hlavní činnost zařízení podle přílohy č. 1 k zákonu o integrované prevenci. Úřad na základě provedeného přezkumu zajistí, aby do 4 let od zveřejnění příslušných závěrů o nejlepších dostupných technikách byly závazné podmínky integrovaného povolení v souladu s těmito závěry.
Krajský úřad provedl v daném období celkem 87 přezkumů.
Podle § 18 odst. 1 byly provedeny 4 přezkumy. Ze zmíněných přezkumů bylo u 2 zahájeno následné řízení, ať již o pokutě, nápravných opatřeních, či napomenutí.
Podle § 18 odst. 2 byly provedeny 2 mimořádné přezkumy, a to na základě podnětu (KHS, ČIŽP, stížnost), které neshledaly žádné porušení podmínek integrovaného povolení.
Po přezkumu u společnosti KAVALIERGLASS, a.s., byla v roce 2020 uložena pokuta ve výši 100 000 Kč za nedodržení podmínky integrovaného povolení (výstavba protihlukové stěny) a v roce 2021 bylo u téhož provozovatele upuštěno od pokuty.
Podle § 18 odst. 3 bylo provedeno 63 přezkumů u zemědělských podniků a 14 přezkumů týkajících se odpadů a 4 přezkumy potravinářských podniků. U všech většinou navazovalo následné řízení o změně integrovaného povolení.
Integrovaná prevence a omezování znečištění (IPPC) ve Středočeském kraji
Přezkum závazných podmínek integrovaného povolení
Přezkum závazných podmínek integrovaného povolení provádí krajský úřad šetřením v místě provozu zařízení nebo přezkumem podkladů předložených provozovatelem zařízení, případně jiných podkladů souvisejících se závaznými podmínkami integrovaného povolení. Na výkon přezkumné činnosti se vztahuje zákon č. 255/2012 Sb., kontrolní řád, není-li v zákoně č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci, uvedeno jinak.
Činnost krajského úřadu
- Krajský úřad provádí alespoň každých 8 let přezkum, zda nedošlo ke změně okolností, které mohou vést ke změně závazných podmínek integrovaného povolení.
- Krajský úřad vždy přezkoumá závazné podmínky integrovaného povolení:
- má-li za to, že došlo k závažnému porušení podmínek integrovaného povolení;
- zjistí-li, že provozní bezpečnost procesu nebo činnosti zařízení vyžaduje, aby bylo použito jiné techniky;
- vyžaduje-li to změna emisních limitů nebo standardů kvality životního prostředí provedená na základě jiných právních předpisů nebo jiná změna zvláštních právních předpisů, která může mít vliv na závazné podmínky provozu stanovené v integrovaném povolení;
- je-li znečištění životního prostředí v důsledku provozu zařízení tak značné, že významně přesahuje standard kvality životního prostředí a nelze se k němu přiblížit jinak než změnou závazných podmínek provozu zařízení;
- pokud u zařízení se stanovenými jinými emisními limity výsledky monitorování prokážou, že emise za běžných provozních podmínek překračovaly úrovně emisí spojené s nejlepšími dostupnými technikami.
- Krajský úřad provádí přezkum všech závazných podmínek integrovaného povolení, je-li zveřejněno rozhodnutí o závěrech o nejlepších dostupných technikách pro hlavní činnost zařízení podle přílohy č. 1 k zákonu o integrované prevenci, a zajistí, aby do 4 let od zveřejnění příslušných závěrů o nejlepších dostupných technikách byly závazné podmínky integrovaného povolení v souladu se závěry o nejlepších dostupných technikách a aby provozovatel zařízení byl povinen tyto podmínky dodržovat.
- Pokud se na zařízení nevztahují žádné závěry o nejlepších dostupných technikách, krajský úřad vždy přezkoumá závazné podmínky integrovaného povolení, umožňuje-li vývoj v oblasti nejlepších dostupných technik významné snížení emisí.
- Byla-li pro zařízení udělena výjimka z úrovní emisí spojených s nejlepšími dostupnými technikami, je krajský úřad povinen posoudit důvodnost udělení této výjimky v rámci každého přezkumu závazných podmínek integrovaného povolení (s výjimkou některých přezkumů viz zákon o integrované prevenci § 18).
- Krajský úřad může provést přezkum podmínek integrovaného povolení:
- na základě ohlášení změny v zařízení;
- na základě podnětu inspekce nebo krajské hygienické stanice;
- je-li v místě provozu zařízení dlouhodobě překračován standard kvality životního prostředí.
- Na základě přezkumu je krajský úřad oprávněn:
- uložit provozovateli zařízení provést v přiměřené lhůtě opatření k nápravě;
- v případě zjištění, že zařízení je provozováno v rozporu s podmínkami integrovaného povolení, rozhodovat o přestupcích;
- vyzvat provozovatele zařízení v přiměřené lhůtě stanovené úřadem k podání žádosti o změnu integrovaného povolení;
- vydat provozovateli zařízení rozhodnutí o omezení nebo zastavení provozu zařízení nebo jeho části;
- zahájit z moci úřední řízení o změně integrovaného povolení.