Předmět žádosti:
Krajský úřad Středočeského kraje (dále jen „povinný subjekt“) obdržel dne 12. 11. 2025 žádost o poskytnutí informace podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.
Žadatel požaduje poskytnutí informací týkajících se umístění reklamních bannerů na budově č. p. 14, Husovo náměstí 14, Hostivice, která je zapsána jako nemovitá kulturní památka:
- Který orgán veřejné správy je příslušný k prošetření a odstranění reklamního zařízení z kulturní památky, pokud bylo umístěno bez povolení.
- Jakým způsobem se mohu domoci odstranění bannerů, které narušují vzhled památkově chráněného objektu.
- Kdo je příslušný zjistit odpovědnou osobu za jejich umístění a uložit sankci za porušení zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči.
- Zda je možné vyvodit odpovědnost vlastníka objektu, pokud umožnil vyvěšení těchto bannerů.
- Zda je dle Vašeho názoru v souladu se zákonem, že jsou na fasádě kulturní památky dlouhodobě umístěny bannery, které byly v minulosti hanlivého nebo urážlivého obsahu.
- A zda stavební úřad Města Hostivice postupoval správně, pokud označil banner umístěný na kulturní památce za zařízení, které nepodléhá žádnému povolení ani posouzení podle stavebního zákona, přestože se jedná o zásah
Poskytnuté informace:
V souladu s ustanovením § 14 odst. 5 písm. d) zákona InfZ, povinný subjekt poskytnul předmětné informace v následujícím znění:
Ad 1) Informace o místní a věcné příslušnosti v otázkách výkonu státní památkové péče je zřejmá ze znění zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon o státní památkové péči“) a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“). Konkrétně pak
z ustanovení § 29 zákona o státní památkové péči, upravující věcnou příslušnost úřadu obce s rozšířenou působností ve vztahu ke kulturním památkám, a § 11 odst. 1 písm.
b) správního řádu, upravující místní příslušnost orgánu památkové péče místem, kde se nemovitá kulturní památka nachází. Vzhledem k tomu, že se uvedená kulturní
památka na katastru obce Hostivice nachází ve správním obvodě obce s rozšířenou působností Černošice, je v této otázce příslušný orgán státní památkové péče
Městského úřadu Černošice.
Ad 2) Podat podnět příslušnému orgánu státní památkové péče, tedy Městskému úřadu Černošice, postupem dle ustanovení § 42 správního řádu, aby prověřil legitimnost
umístění bannerů a případné možnosti jejich odstranění.
Ad 3) Jak je již výše uvedeno, příslušným správním orgánem pro výkon státní památkové péče ve vztahu ke kulturním památkám, tedy včetně přestupkového řízení,
je věcně a místně příslušný orgán státní památkové péče obce s rozšířenou působností, v tomto případě Městský úřad Černošice.
Ad 4) V této otázce odkazujeme na ustanovení § 9 odst. 1 zákona o státní památkové péči, z kterého plynou povinnosti vlastníka kulturní památky. („Vlastník kulturní
památky je povinen na vlastní náklad pečovat o její zachování, udržovat ji v dobrém stavu a chránit ji před ohrožením, poškozením, znehodnocením nebo odcizením.
Kulturní památku je povinen užívat pouze způsobem, který odpovídá jejímu kulturně politickému významu, památkové hodnotě a technickému stavu. Je-li kulturní
památka v společenském vlastnictví, je povinností organizace, která kulturní památku spravuje nebo ji užívá nebo ji má ve vlastnictví, a jejího nadřízeného orgánu vytvářet
pro plnění uvedených povinností všechny potřebné předpoklady.“)
Ad 5) V této otázce opětovně odkazujeme na znění § 9 odst. 1 zákona o státní památkové péči, který stanovuje požadavek užívat kulturní památku způsobem
odpovídajícím jejímu kulturně politickému významu. O souladu takového záměru se zákonem o státní památkové péči je pak příslušný rozhodovat, jak je výše uvedeno,
orgán státní památkové péče Městského úřadu Černošice.
Ad 6) Dle § 7 odst. 2 stavebního zákona se reklamním zařízením rozumí panel, tabule, deska nebo konstrukce, které slouží k šíření reklamy nebo jiných informací. Zjevně
tak nelze Vámi uvedenou reklamní plachtu podřadit pod pojem reklamní zařízení ve smyslu stavebního zákona a nepodlého tak povolení ani posouzení podle tohoto
zákona. Zákon o státní památkové péči pak rozlišuje mimo výše uvedené reklamní zařízení ve smyslu stavebního zákona také pojem reklamní nebo informační poutač,
kdy pod tento pojem lze podřadit uvedenou reklamní plachtu, jejíž umístění na kulturní památce je zmocněn příslušný orgán státní památkové péče regulovat.
Informace zpracoval: Mgr. Michael Bartůšek, Odbor kultury a památkové péče dne 25. 11. 2025
Evidenční číslo žádosti: InfZ 249/25