Předmět žádosti:
Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, obdržel dne 12. 9. 2024, žádost podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 106/1999“), týkající se poskytnutí následujícího:
- rozhodnutí o nutnosti ukončení navážení zeminy na kopec v obci Ořech z důvodu negativního vlivu na životní prostředí;
- vyjádření z hlediska nového územního plánu ÚP Ořech 1/2024 ohledně rozšíření kopce a obnovení navážení zeminy;
- zahájení řízení o nutnosti respektování dřívějšího rozhodnutí a podání návrhu na zrušení ÚP Ořech 1/2024 k soudu.
Poskytnuté informace:
Ad. a) V návaznosti na obsah vaší žádosti nebylo nalezeno žádné vámi zmiňované „Rozhodnutí o nutnosti ukončení navážení zeminy na kopec v obci Ořech“ z důvodu negativního vlivu na životní prostředí.
K uvedenému uvádíme, že v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech, bylo pro uvedenou stavbu „Rekultivace stavby terénních úprav pro vodojem Ořech“ na pozemku parc. č. 316/1, 316/84 a 316/78 v k. ú. Ořech vydáno povolení dle § 14 odst.1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, na základě kterého v období 1. 4. 2016 až 31. 12. 2016 byly dokončeny terénní úpravy v dané lokalitě. Jedná se o rozhodnutí č.j. 165718/2015/KUSK ze dne 8. 3. 2016. Jiná rozhodnutí či podklady se s ohledem na stáří nepodařilo ověřit ani dohledat.
Ad. b) Z hlediska nového územního plánu Ořech vydaného v lednu roku 2024 je plocha kopce vyznačena jako plocha K.3 s funkčním využitím RO (rekreace – oddechové plochy) a je dělená na RO.1 a RO.2. K těmto plochám z hlediska jejich využití platný územní plán uvádí následující:
- hlavní využití
- veřejně přístupné plochy pro rekreaci a sport na plochách přírodního charakteru, pobytové louky
- přípustné využití
- vyhlídka či rozhledna – platí pouze pro plochu RO.1
- stravovací zařízení do 50 m2 zastavěné plochy, samostatně stojící nebo vestavěné do objektu rozhledny – platí pouze pro plochu RO.1
- drobná architektura a mobiliář
- pěší a účelové komunikace, cyklostezky, in-line dráhy
- drobné vodní toky a plochy
- nezbytná související technická infrastruktura
- podmíněně přípustné využití
za podmínky, že oplocení nezamezuje veřejné přístupnosti ploch RO a pohledovým vazbám:
- oplocení pozemku
- pěstební využití plochy (např. obecní sad)
za podmínky, že nedojde k podstatnému narušení či omezení hlavního využití:
- stavby a zařízení pro tělovýchovu, sport a rekreaci (bobová dráha, dětská hřiště, nekrytá sportovní hřiště, plochy pro petanque, apod.)
- stavby a zařízení do 30 m2 zastavěné plochy jednotlivou stavbou, které svým charakterem odpovídají způsobu využívání ploch rekreace a doplňují jej
- nepřípustné využití
- jakékoli jiné využití nesouvisející s hlavním využitím
V současné době je rovněž v procesu pořízení návrh změny č. 1 územního plánu Ořech (dále jen návrh změny), ke kterému po jeho veřejném projednání vydal zdejší úřad dne 4. 9. 2024 podle ustanovení § 55b odst. 2, v souladu s ust. § 4 odst. 2 písm. b) a § 4 odst. 7, zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění účinném k 31. 12. 2023 s použitím ustanovení § 323 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů koordinované stanovisko čj. 086323/2024/KUSK.
V návrhu jsou popsány následující změny týkající se funkčního využití ploch RO.1 a RO.2:
- plochy RO.1, RO.2 – rekreace – oddechové plochy, Hlavní využití: vkládá se nová odrážka ve znění „venkovní plochy pro pořádání kulturních a společenských akcí – platí pouze pro plochu RO.2“
- plochy RO.1, RO.2 – rekreace – oddechové plochy, Přípustné využití: za čtvrtou odrážku se vkládá nová odrážka ve znění „opatření pro zvýšení zadržování vody v krajině, protipovodňová, protierozní a ekostabilizační opatření (např. meze, remízy a jiná drobná krajinná zeleň, terasy, průlehy, zasakovací pásy, záchytné příkopy, suché nádrže, apod.)“
- plochy RO.1, RO.2 – rekreace – oddechové plochy, Podmíněně přípustné využití: v poslední odrážce se text „ploch rekreace“ nahrazuje textem „plochy“
Z výše uvedeného vyplývá, že dle funkčního využití mohou být v ploše umisťovány stavby, zařízení a další prvky pro rekreační funkci, což nevylučuje terénní úpravy spojené s budoucím využitím pro rekreaci, ale nejedná se o hlavní náplň využití plochy.
OŽPaZ je ve věci územních plánů pouze dotčený orgán hájící veřejné zájmy podle zvláštních právních předpisů a z hlediska svých kompetencí vydal stanovisko v příslušné fázi pořizování ÚPD. Zdejší OŽPaZ se v rámci pořizování ÚPD vyjadřuje pouze k využití plochy, nikoliv k umístění konkrétních záměrů v dané ploše. Umisťování konkrétního záměru je věcí samostatného navazujícího řízení.
Ad. c) K podnětu na podání návrhu na zrušení ÚP Ořech 1/2024 k soudu OŽPaZ, vzhledem k výše uvedeným skutečnostem, neshledal důvod. Na základě Vaší žádosti a v ní uvedených informacích, ani na základě skutečností získaných od dotčených úřadů, včetně stavebního, se nepotvrdila informace o tom, že by v obci Ořech mělo jít o nový záměr ve věci obnovení navážení zeminy. V případě realizace rekreačních staveb a zařízení v ploše rozhoduje v dalších řízeních příslušný stavební úřad.
Informace zpracoval: Andrea Malá, Odbor životního prostředí a zemědělství dne 25. 11. 2024
Evidenční číslo žádosti: InfZ 254/24
